河南省全省范圍內金保工程已全面啟動，目前已在包括省本級及鄭州、新鄭、周口等多市本級啟動符合人保部金保工程第二版規(guī)范的統(tǒng)一金保軟件系統(tǒng)。同時，金保系統(tǒng)將向各區(qū)縣推廣。但在系統(tǒng)推廣過程中，遇到一系列的問題，其中較為關鍵的問題就是原有發(fā)行的醫(yī)?？ǎɑ蛏绫？ǎ┤绾卫?。對于一些之前未發(fā)行醫(yī)保卡（或社?？ǎ┑氖小^(qū)（縣），全面啟動新的金保系統(tǒng)并統(tǒng)一申請發(fā)行金保CPU卡，顯然是可行了。但對于原來已經大規(guī)模發(fā)行了醫(yī)?？ǎɑ蛏绫？ǎ┑?，則如何處理這些幾萬甚至幾十張IC卡，是擺在市、區(qū)（縣）人保局領導面前的一道難題。由于新舊系統(tǒng)更換，原醫(yī)保系統(tǒng)（包括城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民兩套系統(tǒng)）開發(fā)商由于無法參與新系統(tǒng)建設（新系統(tǒng)由河南省人保廳公開招標確定東軟為全省范圍內金保系統(tǒng)開發(fā)商）。原系統(tǒng)開發(fā)商完全不配合新舊系統(tǒng)升級工程，不提供舊醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據字典，不提供舊醫(yī)保系統(tǒng)IC卡的數(shù)據結構和卡片密碼。甚至在新舊系統(tǒng)更換過程中，通過遠程控制等非正當手段，使舊系統(tǒng)完全無法使用。在這種情況下，可以說新舊系統(tǒng)更換工作幾乎陷入困境中。原系統(tǒng)開發(fā)商也基于此，給項城市人保局索要大筆的升級服務費。這對于市、區(qū)（縣）人保局來說，無疑是一筆“天文數(shù)字”。因為啟動新的金保系統(tǒng)過程中，市、區(qū)（縣）根本沒有任何經費支持，沒有能力來承擔這筆所謂的升級服費。于是，一方面省人保廳大力推動全省范圍內啟動新的金保系統(tǒng)，反復協(xié)調市、區(qū)（縣）人保局開會；另一方面，各區(qū)（縣）人保局基于對新舊系統(tǒng)升級是否可能造成數(shù)據安全問題，以及大批理醫(yī)?？ㄈ绾翁幚淼葐栴}不斷向省人保廳、市人保局大倒苦水，相互僵持，導致金保工程推行泛力。基于此，周口市人保局分管副局長了解到四川億源智能科技曾先后實施過四川眉山市、攀枝市、雅安市等市、區(qū)（縣）醫(yī)保IC卡重寫重用工程，具有一定的技術經驗，于是主動聯(lián)系到四川億源科技公司，雙方很快簽訂合作協(xié)議，委托四川億源智能科技負責完成周口市各區(qū)（縣）醫(yī)保IC卡的轉卡和舊系統(tǒng)數(shù)據分析工作。整個轉卡和舊系統(tǒng)數(shù)據分析工作從2011年上半年開始，先后完成了項城市和商水縣舊系統(tǒng)數(shù)據字典分析工作和舊IC卡（包括：城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？ǎ?shù)據結構、卡密碼確解工作，并形成標準化的醫(yī)保IC卡重寫重用工具軟件。該工具軟件直接安裝到各定點醫(yī)療機構的電腦中，當新舊系統(tǒng)切換后，持卡人到定點醫(yī)療機刷卡時，首先在IC卡重寫重用工具軟件中完成IC卡數(shù)據轉化過程，即可以在新的、全省統(tǒng)一的金保系統(tǒng)中通刷通兌了。至此，各區(qū)縣可以在較短的時間內，完成新舊系統(tǒng)的升級轉換工作。舊系統(tǒng)發(fā)行的幾萬張甚至幾十萬張卡片可以在短期內恢復正常使用，從而大大地減少啟動新金保系統(tǒng)所需要的費用，更縮短了全省范圍內推進金保系統(tǒng)的周期。